Несмотря на полномасштабную войну в Украине,развязанную Россией в 2022 году,Европа в течение долгого времени сохраняла стратегическую инерцию. Континент выражал поддержку Киеву,увеличивал военные бюджеты,принимал миллионы беженцев,но так и не сделал реальных шагов к созданию собственной архитектуры обороны.

Французская подводная лодка ядерного сдерживания. Европа начинает признавать верность концепции генерала де Голля о необходимости самостоятельно себя защищать

Социальные сети

Даже нафоне очевидных рисков— отядерного шантажа доразрушения критической инфраструктуры— Старый Свет продолжал полагаться наСоединенные Штаты как наглавного гаранта безопасности. Всознании европейских политиков сохранялась догма: НАТО работает,Америка придёт ивсё решит.

Вакцина безопасности

Эта иллюзия,ибез того подтачиваемая нерешительной иполовинчатой позицией Вашингтона поотношению кподдержке Украины ссамого начала российского вторжения в2022 голу,была окончательно игрубо разрушена в2025 году,когда Дональд Трамп вернулся вБелыйдом. Уже впервые недели стало ясно: США вступают вновую эру внешней политики— транзакционную,непредсказуемую ипопулисткую. Комментарии о«неблагодарных союзниках»,сокращение участия вевропейских миссиях иугрозы отказа отколлективных гарантий стали шоком для европейских элит. Беспорядочные тарифные войны против ближайших союзников ипартнеров,беспрецедентные заявления Трампа сугрозами вадрес Канады,намекинааннексию Гренландии оказались сильнее,чем все усилия Владимира Путина. Этот шок сработал как стратегическая вакцина: Европа,наконец,начала двигаться.

Одним изпервых шагов стало заключение вмае Партнерства всфере безопасности иобороны (Security and Defence Partnership) между Европейским Союзом иВеликобританией. Лондон иБрюссель договорились овозобновлении тесного стратегического взаимодействия. Документ подчёркивает,что «безопасность ипроцветание ЕСиВеликобритании взаимозависимы»,ановая система отношений должна охватывать нетолько традиционные угрозы,ноикиберпространство,защиту космических аппаратов,устойчивость критической инфраструктуры,борьбу свмешательством третьих стран идезинформацией. Партнёрство включает регулярные контакты наминистерском уровне,обмен разведданными,совместные учения имеханизмы координации всфере санкций.

Отдельно прописана возможность участия Великобритании вучениях иоперациях врамках Общей политики безопасности иобороны ЕС. Это непросто символическое возвращение Британии вевропейскую стратегическую орбиту— это доступ креальному совместному планированию,военному обучению,операциям постабилизации,охране морских путей изащите гражданских миссий. Европа восстанавливает полноформатный контакт содной издвух ядерных держав региона— уже невформате политической вежливости,акак сравным оборонным партнёром.

Вторым шагом стала англо-французская Нортвудская декларация от10июля. Впервые совремён холодной войны Франция иВеликобритания столь чётко выразили взаимную готовность ккоординации ввопросах ядерной безопасности. Вдокументе говорится: «несуществует экстремальной угрозы для Европы,накоторую непоследует ответ состороны наших двух государств». Это означает,что ядерные доктрины Франции иВеликобритании теперь согласованы вполитической плоскости— угроза одной изних будет рассматриваться как угроза обеим. Сохраняя национальный контроль над ядерными арсеналами,стороны создают Координационную группу (UK–France Nuclear Steering Group) повопросам политики,операций,технической совместимости идипломатии. Эта структура формализует тот факт,что две ядерные державы Европы готовы ксовместному сдерживанию угроз без оглядки напозицию Вашингтона.

Наконец,17июля подписан Кенсингтонский договор между Великобританией иГерманией— первый с1945 года документ такого масштаба,охватывающий весь спектр стратегического,оборонного,промышленного имиграционного сотрудничества. Вего преамбуле Россия названа «наиболее значимой ипрямой угрозой» безопасности Европы. Стороны согласились науглубление координации вовсех областях: отсовместного производства бронетехники,ракет,беспилотников иинфраструктуры докибербезопасности,защиты критической инфраструктуры исовместного реагирования нагибридные угрозы. Закреплена формула: «нет стратегической угрозы для одной изсторон,которая неявляется стратегической угрозой для другой». Это фактически взаимные гарантии— пусть иневформе статьи 5 НАТО,нонауровне политического обязательства иоперативного взаимодействия.

Ренессанс идей де Голля

Таким образом,Европа— точнее,еёядро влице Великобритании,Франции иГермании— начинает делать первые шаги поформированию новой архитектуры коллективной безопасности. Это еще несамостоятельный сугубо европейский оборонительный блок— так называемое «ЕвроНАТО»,однако старт формирования политико-военной структуры,способной действовать при любом политическом раскладе вВашингтоне.

Важно отметить,что европейские государства неведут речи одемонтаже НАТО— напротив,они стремятся сохранить его как опорный каркас,пусть испересмотром баланса ролей. Это рациональный подход: перестроить иприспособить существующую систему зачастую проще иэффективнее,чем пытаться создавать аналог снуля. Вэтом смысле европейская логика— важный урок вболее широком международном контексте. Те,кто призывает купразднению ООН или других международных организаций нафоне ихнеспособности предотвратить войну вУкраине или урегулировать кризис вГазе,зачастую игнорируют саму суть институциональной устойчивости,которая заключается невбезупречности институтов (они далеко небезупречны),аввозможности ихизменения изнутри. НАТО,как иООН,— это платформа,анедогма.

Все это свидетельствует оболее глубоком осознании вевропейских столицах: предпринимаемые досих пор меры пообеспечению европейской безопасности ипротивостоянию российской агрессивной политике недостаточны— как ввоенном,так ивполитическом смысле. Поддержка Украины,хотя изначительна,неизменила фундаментального балансасил. Требуются новые решения иновый,более высокий уровень самостоятельности иответственности. Новые форматы сотрудничества,формирующиеся сейчас,отражают нетолько стремление кавтономии,ноипонимание,что стратегическая устойчивость требует неожиданий,адействий. Впервые занесколько поколений Европа начинает движение всторону зрелой,самодостаточной оборонной политики.

Эту эволюцию можно назвать ренессансом идей Шарля деГолля. Его призыв кстратегической автономии Европы,его убеждённость внеобходимости собственного ядерного сдерживания,собственной промышленности исобственной дипломатии— все это сегодня перестает казаться анахронизмом иначинает рассматриваться как основа новой политики европейской безопасности.

Сегодня,пусть недекларативно,нопофакту,кэтим взглядам возвращаются иПариж,иБерлин,иЛондон.

Дело замалым: чтобы загромкими договорами идекларациями непотерялось главное— воля кподлинной политической истратегической субъектности Европы ирешимость еедобиваться.